二、中美经贸关系和经济技术合作
（一）双边贸易和投资
中美双边贸易、投资以及经济技术合作在1999年保持良好发展势头。根据中国海关总署统计，1999年，中美双边贸易总额为614.8亿美元，比上年同期增长12.1％；其中中国出口419.5亿美元，比上年增长10.5％，中国进口195.3亿美元，比上年增长15.7％。对美顺差224亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴，中国是美国第四大贸易伙伴。
据中国外经贸部统计，截止1999年底，美国对华投资项目累计28628个，其中协议投资524亿美元，实际投资258亿美元。
中美双边贸易、投资以及经济技术合作在2000年保持良好发展势头。据中国海关总署统计，2000年，中国同美国双边贸易总额为744.7亿美元，比上年同期增长21.1％；其中中方出口额521亿美元，比上年出口增长24.2％，中方进口额223.6 亿美元，比上年增长14.5％；中方顺差297.4亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴，中国是美国第四大贸易伙伴。
2001年，中美双边贸易、投资以及经济技术合作继续保持良好发展势头。据中国海关总署统计，2001年中美双边贸易额为804.8亿美元，比上年增长8.1％；中方出口额542.8亿美元，比上年增长4.2%，中方进口额262亿美元，比上年增长17.2%；中方顺差280.8亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴，中国是美国第四大贸易伙伴。至2001年底，美对华投资项目累计达33734个，合同投资额677.74亿美元，实际投入350.3亿美元。
2002年，中美双边贸易、投资以及经济技术合作呈大幅增长趋势。据中国海关总署统计，2002年1月至9月，中美贸易额达700.4亿美元，比去年同期增长16.5%；其中，中方对美出口501.9亿美元，增长24.5％；自美进口198.4亿美元，增长0.2%；中方对美贸易顺差303.5亿美元。1月至9月，美对华投资项目2403个，增长28.3％；合同美资金额73.3亿美元，增长33.1％；美方实际投资39.5亿美元，增长14.8％。截至2002年9月底，美在华投资项目累计36，308个，合同美资金额754.5亿美元，美方实际投入388.4亿美元。
2003年，中美双边贸易、投资以及经济技术合作继续以较大幅度增长。据中国海关总署统计，2003年，中美贸易额首次突破1000亿美元，达1263.3亿美元，比去年同期增长30%；其中，中方对美出口924.7亿美元，增长32.2％；自美进口338.6亿美元，增长24.3%；中方对美贸易顺差586.1亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴，中国是美国第三大贸易伙伴。至2003年底，美对华投资项目累计达41340个，合同投资额864.43亿美元，实际投入440.88亿美元。期间，美方一些人借口中美贸易不平衡和人民币汇率等问题大肆炒作"中国经济威胁论"，美政府在纺织品、彩电等领域对中国出口产品采取了贸易保护措施。一些议员还提出议案要求美政府对中国商品征收高额关税。中方就此多次向美方提出交涉和做工作。
2004年，中美双边贸易、投资以及经济技术合作保持了良好的发展势头。据中国海关总署统计，当年中美贸易总额1696.2亿美元，比上一年增长34.3%；其中中方对美出口1249.5亿美元，增长35.1％；进口446.8亿美元，增长31.9%；中方对美贸易顺差802.7亿美元。截至2004年底，美对华投资项目累计达45265个，合同投资额986.08亿美元，实际投入480.29亿美元。
2005年，中美双边贸易、投资以及经济技术合作继续保持良好发展势头。根据中国海关总署统计，当年双边贸易总额首次突破2000亿美元，达2116.3亿美元，比上一年增长24.8％；其中中方出口1629.0亿美元，增长30.4％，进口487.3亿美元，增长9.1％，中方顺差1141.7亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第六大进口来源地。中国是美国第三大贸易伙伴、第四大和增长最快的海外市场。
据中国商务部统计，截止2005年底，美国对华投资项目累计49006个，其中协议投资1121.2亿美元，实际投资510.9亿美元。
（二）经贸领域高层交流
1999年3月底至4月初，美国商务部长戴利率多部门基础设施代表团访华。中美双方就经贸领域的合作签署了一系利协议、备忘录等。4月上中旬，朱 总理访美期间，中美双方在农业、民航、海关、能源和环保领域签署了一系列协定和意向书。
1999年10月下旬，中国财政部部长项怀诚与美国财政部长萨默斯在北京共同主持了中美联合经济委员会第十二次会议。双方就国际金融问题和中美国内金融问题进行了讨论并发表了联合声明。
2000年1月，中国动植物检疫部门派遣预检小组到美国加利福尼亚和佛罗里达等地对美国柑橘进行了预检。2000年2月底，中国粮油进出口总公司组团对美西部产麦区进行了考察和商业洽谈，并订购了5万吨小麦。2月底，外经贸部副部长孙振宇率团访美与美方进行中美商贸联委会中期磋商，双方就中国加入世贸组织和美给予中国永久正常贸易关系等问题交换了意见。4月7日，中美商贸联委会第十三次会议在北京举行。外经贸部部长石广生与美国商务部长戴利共同主持了会议。会议就美对华永久正常贸易关系、中国加入世贸组织以及贸易投资、行业合作及商业法律等双方关心的问题广泛交换了意见。会后发表了联合声明。江泽民主席、朱镕基总理会见了戴利一行。
10月27日，中美经济联委会第十三次会议在美国华盛顿举行，财政部长项怀诚和美国财政部长萨默斯主持了会议。双方就宏观经济与金融，国际法律实施、经济结构改革和区域经济发展等问题进行了讨论和磋商。
2001年7月31日，中国外经贸部副部长孙振宇与美国贸易发展署署长特里玛·阿斯奇分别代表两国政府在北京签署中美贸易发展合作框架协议。
8月31日，李岚清副总理会见美国能源部副部长罗伯特·科立波维茨。9月8日，美财长保罗·奥尼尔率团参加在苏州举行的第八届APEC财长会议。9月10日，江泽民主席在中南海会见美财长保罗·奥尼尔一行。同日，李岚清副总理和温家宝副总理也分别会见了奥一行。
9月11日，中国国家计委和美国能源部、商务部在北京召开第三次中美油气论坛。同日，中美联合经济委员会第14次会议在北京举行，财政部长项怀诚和美财政部长奥尼尔共同主持会议。10月2日，由国家计委副主任张国宝率领的中国采购波音飞机代表团与波音公司代表在美国商务部举行了中国购买30架波音飞机的签约仪式。
2002年4月，美国贸易代表佐立克访华。同月下旬，美国商务部长埃文斯访华，与外经贸部石广生部长共同主持第14次中美商贸联委会。7月，美国农业部长访华。9月，美国副贸易代表亨茨曼率团访华，与外经贸部副部长龙永图举行会谈，在经贸领域为江主席访美和两国元首会晤作准备。
2003年2月16日至17日，美贸易代表佐立克访华。温家宝副总理会见佐，外经贸部部长石广生与佐举行会谈。双方就中美经贸往来、中国履行加入世贸组织承诺、新一轮世贸谈判等问题交换了意见。
9月2日至4日，美财政部长斯诺访华。温家宝总理、黄菊副总理分别予以会见，财政部长金人庆与其会谈，主要就中美经贸合作、人民币汇率等问题交换了意见。
10月，美商务部长埃文斯和贸易代表佐立克等分别访华。此外，中国国家发展改革委员会、商务部、民航总局等部门负责人多次访美，中方还向美国派出多个经贸采购团和贸促团，根据中方需要，向美方采购了大量商品。
2004年1月11日至18日，信息产业部副部长娄勤俭率中国信息产业代表团访美，在华盛顿与美商务部联合举行"中美信息产业合作前景"研讨会，美商务部长埃文斯等出席；随团的中国联通等企业与美摩托罗拉等公司签订价值约23.2亿美元的电子、通信设备采购合同。
2月12日，美贸易代表佐立克访华，吴仪副总理、商务部副部长于广洲分别会见，主要就多哈发展议程、中美经贸合作等交换意见。
3月26日，中国人民银行行长周小川与美财长斯诺在华盛顿就加强金融领域合作举行会谈。
5月10至11日，美财政部副部长泰勒访华，财政部副部长楼纪伟、李勇及中国人民银行副行长李若谷分别会见，就两国金融合作、人民币汇率等问题交换意见。
5月11至12日，国家发展与改革委员会副主任朱之鑫与美副国务卿拉尔森在美举行第二次中美双边经济发展和改革对话。
6月5日，在智利普贡出席APEC贸易部长会议的商务部长薄熙来应约会见美国贸易代表佐立克，双方就WTO新一轮谈判、中国市场经济地位及双边经贸关系交换了意见。
6月17日至19日，信息产业部部长王旭东应美商务部长埃文斯邀请赴美出席"2004年中美电信峰会"。
6月19日至24日，美商务部长埃文斯应商务部长薄熙来邀请率美国总统出口委员会代表团访华，温家宝总理、吴仪和曾培炎副总理分别予以会见。中美双方就双边经贸关系、中国的市场经济地位等问题交换意见。
6月21日至24日，美劳工部长赵小兰应劳动和社会保障部部长郑斯林邀请访华。温家宝总理、黄菊副总理分别会见。中美双方在工时、工资、养老金计划和职工安全卫生领域签署了4个合作文件。
9月，中美经济联合委员会第16次会议在华盛顿召开。财政部长金人庆和美国财政部长约翰·斯诺共同主持会议，中国人民银行行长周小川、中国银行业监督管理委员会主席刘明康以及美国联邦储备委员会主席艾伦·格林斯潘等出席，双方主要就中美宏观经济形势、两国经贸关系、人民币汇率等问题交换意见。
2005年6月2日至4日，美国商务部长古铁雷斯、贸易代表波特曼访华，吴仪副总理、发改委马凯主任分别会见，商务部长薄熙来与其举行会谈。双方就纺织品贸易、知识产权保护以及第16届中美商贸联委会等问题交换看法。
6月5日至9日，美国农业部副部长佩恩访华，出席中美农业联委会第一次会议及中美商贸联委会农业工作组第一次会议。
6月23日至25日，美副贸易代表夏纳、商务部代理副部长豪斯、助理贸易代表弗里曼和商务部助理部长帮办李文访华。商务部马秀红副部长就第16届中美商贸联委会有关事宜与美方举行预备会议，杨洁篪副外长会见夏一行，双方就中美经贸关系等问题交换看法。
6月30日，发改委副主任张国宝在华盛顿与美国能源部长博德曼举行中美首次能源政策对话，双方就两国在清洁能源、石油、天然气、核电和提高能源使用效率等方面的合作交换看法。
7月11日，第16届中美商贸联委会会议在北京举行。会议由国务院副总理吴仪与美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯和贸易代表罗伯特·波特曼共同主持。双方回顾了第15届中美商贸联委会以来两国经贸合作取得的成果，就市场经济地位、知识产权保护、市场准入、加入世贸组织承诺、出口管制、纺织品贸易、农产品检验检疫、投资贸易促进等议题坦率深入地交换了意见，并在诸多问题上达成了共识或取得积极进展。国务院总理温家宝会见了美国商务部长古铁雷斯、贸易代表波特曼、农业部长约翰斯、美驻华大使雷德等美方代表团主要成员，双方就中美关系、两国经贸合作等问题交换了意见。年内商务部马秀红副部长、高虎城副部长等分别访美，美国财政部长中国事务特使魏欧林等多次访华。
10月16日至17日，中美经济联委会第17次会议在北京召开，财政部长金人庆和美国财政部长约翰·斯诺共同主持会议。双方主要就全球宏观经济形势、中美两国当前经济形势和经济前景、金融部门改革及两国在国际事务中的合作等问题交换了意见。会议期间，温家宝总理会见了美财长斯诺、美联储主席格林斯潘等美方官员，双方就中美经贸关系、人民币汇率等问题交换了看法。
12月7日，国家发展和改革委员会副主任朱之鑫与美国务院副国务卿夏纳在华盛顿举行第五次中美经济发展与改革对话，双方主要就储蓄、消费与投资三者间关系、投资环境及能源问题交换了看法。
经过七轮纺织品贸易问题磋商，商务部长薄熙来与美国贸易代表波特曼于11月8日在伦敦签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。双方同意从2006年1月1日至2008年12月31日对中国向美国出口的棉制裤子等21种纺织品实施数量管理。11月28日，美国纺织品协定执行委员会在《联邦纪事》发布公告，宣布对已设限或正在调查的全部24起中国输美纺织品不再采取任何设限行动。
随着中美经贸合作的快速发展，两国经贸摩擦日益升温，美国内贸易保护主义势力继续渲染"中国经济威胁论"，不断炒作人民币汇率、贸易不平衡及知识产权保护等问题，并向中方施压。美国会部分议员就涉华经贸问题提出了30余个议案，要求美政府对华采取贸易保护主义措施。美方还先后宣布对多种中国输美纺织品采取限制措施或进行设限调查。中方要求美方按照"发展、平等、互利"的原则，通过磋商与对话解决彼此关切。两国有关部门多次就双方在经贸问题的上关切进行磋商与对话。中方还采取积极措施缓解两国经贸摩擦，包括增加对美国大宗商品的采购，加大打击侵犯知识产权行为的执法力度，并加强了与美方在知识产权保护问题上的沟通与合作。
（三）中国加入世贸组织谈判问题
1999年4月6日至14日，朱镕基总理访美期间，朱总理和克林顿总统就中国加入世界贸易组织问题发表了联合声明，美国政府承诺"坚定支持中国于1999年加入世界贸易组织"。
1999年5月8日美国轰炸中国驻南斯拉夫联盟大使馆以后，中美双方关于中国加入世贸组织的谈判中断。9月11日，江泽民主席和克林顿总统在新西兰奥克兰亚太经济合作组织领导人非正式会议期间举行会晤。会议期间，外经贸部部长石广生与美国贸易代表巴舍夫斯基就中国加入世界贸易组织问题举行了会谈，双方恢复了关于中国加入世贸组织的双边谈判。11月10日至15日，由石广生部长率领的中国政府代表团与由美国贸易代表巴舍夫斯基和美国国家经济委员会主席斯珀林率领的美国政府代表团在北京就中国加入世贸组织举行了谈判。11月15日，中美双方签署了中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于中国加入世界贸易组织的双边协议。
2001年6月9日，外经贸部部长石广生与美国贸易代表佐立克在上海APEC贸易部长会议期间，就中国加入世界贸易组织多边谈判主要遗留问题达成全面共识。12月，中国正式加入世界贸易组织。
（四）对华正常贸易关系（最惠国待遇）问题
1979年7月，中美两国政府签订中美贸易关系协定，双方互给最惠国待遇，次年2月生效。这是中美两国对相互出口产品在对等基础上不征收歧视性关税的一种互惠性贸易安排，对两国间经贸关系的发展起到了积极的推动作用。1989年春夏之交的政治风波后，最惠国待遇问题一度成为中美关系中的一个突出问题。美国会议员年年提出种种议案要求取消我最惠国待遇或对其延长附加条件。 1993年5月，美国总统克林顿发布总统行政命令，宣布对1994年是否继续延长提出了所谓人权等方面的附加条件。1994年5月，美国政府宣布将人权问题同最惠国待遇年度审议脱钩。1998年7月，美国总统克林顿签署了《1998年国内税务局改革法》。根据该法有关内容，"最惠国待遇"正式更名为"正常贸易关系"。1999年6月3日，克林顿总统宣布延长对华正常贸易关系一年。7月27日，美国会众院以260票对170票，否决了反对继续给予中国"正常贸易关系"地位的提案。7月28日，中国外交部发言人朱邦造表示，美国会众院否决"取消对华正常贸易关系"的议案，这是明智的。美国应该顺应时代潮流，早日解决永久对华正常贸易关系问题，为中美经贸关系的持续发展创造有利的条件。
1999年11月15日，中美就中国加入世界贸易组织问题达成双边协议。美国政府承诺将全力推动解决对华永久正常贸易关系问题。
2000年1月11日，美国总统克林顿宣布成立一个由商业部长戴利和白宫办公厅副主任里凯蒂领导的、由内阁成员等组成的游说班子，专门负责协调与国会的关系，敦促国会支持美中两国去年底达成的关于中国入世的协议。此后，克林顿在发表《国情咨文》等重要场合多次呼吁国会两党议员支持美中两国签署的有关中国加入世界贸易组织的协议，批准给予中国永久正常贸易关系的地位。3月8日，克林顿政府向国会提交关于给予中国永久正常贸易关系的议案。5月24日，美国会众议院以237票赞成、197票反对表决通过了对华永久正常贸易关系议案。9月19日，美国会众议院以83票赞成、15票反对、2票弃权通过该案。10月10日，该案经克林顿总统签署成法。这标志着美国将废除其实行20年之久的年度审议对华最惠国待遇的做法，扫除了这一长期制约中美经贸关系发展的障碍，对于推动中美经贸合作和两国关系的持续、健康、稳定发展具有重大意义。对于美方议案中干涉中国内政、损害中国利益的内容，中方向美方提出了严正交涉并公开声明了坚决反对的立场。
7月18日，美国会众议院以218票反对、147票赞成击败众议员罗尔巴克尔提出的"取消对华正常贸易关系"议案。美对华正常贸易关系延长一年。
2001年6月1日，布什总统致函美国会参、众两院议长，决定延长对华正常贸易关系并要求国会支持这一决定。7月19日，美国会众议院以169票支持、259票反对否决了反对延长对华正常贸易关系的联合决议案，使年度对华正常贸易关系得以顺利延长。12月27日，布什总统签署命令，正式宣布从2002年1月1日起给予中国永久正常贸易关系待遇（PNTR）地位，从而结束了美国会每年根据杰克逊－瓦尼克法案对给予中国正常贸易关系地位进行年度审议的历史。
三、中美在文化、教育、科技等领域的交流与合作
中美两国1979年1月31日签署文化合作协定，之后又连续签订了六个文化交流执行计划。交流的内容几乎涉及到文化艺术的各个门类，形成了多渠道、多层次、多方位、多种形式的局面。交流的数量越来越多，交流的规模逐年扩大。近年来，中美两国在文化领域的交流与合作开展得更加广泛和深入。1998年2月，《中华五千年文明艺术展》在纽约开展，这是中国迄今在海外举办的规模最大、历史涵盖最宽的中华文明艺术展览，共展出了500多件中国历代艺术珍品，有力地宣传了中国和中国的悠久历史和文化。5月5日，美国向中国归还了47件被美国海关查获的中国古代文物。美国克利夫兰交响乐团和纽约爱乐乐团先后在5月和6月来华演出。1999年1月下旬，美国国家交响乐团来华演出。江泽民主席出席了在北京的首演。中美教育交流与合作继续发展。1998年克林顿总统访华期间，中美双方续签了《中美教育合作议定书》、签署了《中美两国政府关于在中国实施美国志愿者项目的协议》。1998年，中美两国卫生部续签了《关于医学及公共卫生科学技术领域合作议定书》。
1998年，中美科技、环保、能源等领域的合作继续加强。 5月6日，中美双方签署了《关于中美和平利用核能合作协定第八条实施方案（谅解备忘录）》；5月8日,中国建设部和美国内务部在京签署了《国家公园及其它自然文化遗产保护地的管理与保护合作备忘录》；6月，国家环保总局与美国环保局就城市空气质量监测项目的合作签订了意向书。9月和11月，中美在北京举行了中美能源金融会议和中美油气工业论坛。
2000年1月11－12日，中美双方在美国夏威夷举行了第三次中美环境与发展讨论会。中方以科技部朱丽兰部长为团长，美方以总统科技顾问兼白宫科技政策办公室主任尼尔·莱恩博士为团长。我驻美大使李肇星出席了会议开幕式并致辞。双方就能源政策、环境政策、可持续发展、科学和商业合作等四个领域进行了分组交流和讨论，回顾了在这些领域的合作情况，指出了存在的问题，并提出了解决这些问题的措施建议。通过讨论，双方增进了在上述领域的相互了解，达成了许多共识和一些合作意向。1月14日，朱丽兰部长和莱恩共同主持了中美科技联委会第九次会议。双方就基础科学合作、环境保护、卫生与健康、科技减灾、农业和工业领域里的科技合作等问题进行了讨论与交流。
3月美国联邦教育部部长赖利访华，中美双方签署了政府间教育交流合作协定。11月教育部部长陈至立率中国政府教育代表团访美。
8月下旬至9月中旬，"中华文化美国行"大型文化活动分别在纽约等美国东西海岸和中西部9个城市陆续展开，这是我在美举办的最大规模的综合性文化活动，内容包括主题演讲、文艺演出和艺术展览，吸引观（听）众约10万人次。江泽民主席、克林顿总统、安南秘书长分别为此活动题词祝贺，江主席出席了我民乐团在林肯艺术中心的演出，钱其琛副总理在纽约出席了《走近中国》展览开幕式。据不完全统计，截止到2000年11月20日，双方文化往来项目为262起，共3226次，其中中国赴美项目136起，1554人次。
2001年，中美在科技、环保、文化、教育等领域的交流与合作进一步发展。
3月28日，中国地震局、中国国家自然科学基金委员会和美国地质调查局、美国国家科学基金会四方在华盛顿共同签署延长《中美地震研究科技合作议定书》。
4月13 日－25日，中国教育部副部长吕福源应邀访美，考察美国大学的信息技术、生物工程技术教育状况和发展趋势以及大学科技成果转化等情况。
4月25日，中国驻美大使杨洁篪同美国国务院代理助理国务卿肯尼斯·布里欧以换文形式延长《中美政府间科学技术合作协定》。
5月7日，江泽民主席会见来华访问的美国耶鲁大学校长理查德·李文。
11月29日，国家林业局和美国内政部以换文形式将《中美自然保护交流与合作议定书》有效期延长至2006年11月。
中美两国在文化领域的互访达170起，3542人次，其中访华65起，2031人次；访美105起，1511人次。
2002年，中美在科技、环保、教育、文化和卫生等领域的交流与合作继续向前发展。
4月，中美科技合作第十次联委会在北京召开。科技部徐冠华部长和美国总统科技助理兼白宫科技政策办公室主任马伯格共同主持会议。会后，江泽民主席会见了美方代表团。同月，国家环境保护总局局长解振华会见来华访问的美国副国务卿多布里扬斯基，双方就世界可持续发展高峰会、气候变化以及中美环保合作等问题交换看法。同月，卫生部张文康副部长会见美国副国务卿多布里扬斯基，就中美防治艾滋病合作及世界卫生组织涉台问题做美方工作。同月，卫生部王陇德副部长率团访美，考察美医疗机构管理体制及卫生资源等。
5月，国家环境保护总局国际合作司司长王之佳在北京与美国助理国务卿特纳共同主持"中美环境政策论坛"，双方就沿海地带管理、陆源污染、外来物种入侵、沙尘暴和土地退化等议题交换意见。同月，美国教育部长政策顾问斯克拉法尼访华，与中国教育部商谈中美网络语言教学项目运作和实施等问题。同月，教育部章新胜副部长访美，与美国教育部长佩奇就此项目再次商谈。同月，卫生部黄洁夫副部长率团访美，探讨中美加强在医学教育和医学科研方面交流与合作的新途径等。
6月，中科院副院长、中美科技合作基因组领域中方联系人陈竺访美，就中美在猪基因测序方面开展合作达成初步意向。同月，卫生部张文康副部长率团访美，与美国卫生部签署中美关于艾滋病防治合作的谅解备忘录。
7月，卫生部黄洁夫副部长会见美国助理国务卿特纳，就中美防治艾滋病合作问题交换意见。同月，中国基础教育考察团访美；同月，美国"中国历史文化考察团"访华。
8月，科技部刘燕华副部长访美，与美国白宫科技政府办公室等就开展中美猪基因测序项目进一步磋商并落实合作项目。同月，科技部火炬高技术产业开发中心和中关村科技园区管委会与美国马里兰大学签署《关于建立中美马里兰大学科技创业园合作协议书》，美商务部对此表示祝贺。
9月，中美双方在北京召开首次网络语言教学项目专家组会议，教育部章新胜副部长与美国教育部长政策顾问斯克拉法尼共同主持会议，并商定于当年10月就此该项目签署谅解备忘录。10月，中国特殊教育考察团访美。
1月至10月，中美文化交流项目共有88项，人数为1202人次。主要大型项目有：魔术师大卫·科波菲尔访华演出、小提琴大师帕尔曼访华演出、甘肃省歌舞团赴美举行"敦煌艺术周"巡演、《9·11之后—现场目击照片》等。
2003年1月14日至16日，中美气候变化联合工作组第三次会议在京举行。
2月，卫生部副部长马晓伟赴美考察美国食品卫生和疾病控制事宜。
3月，美环保局副局长艾尔斯访华。
4月，根据美总统布什提议，温家宝总理与美、英、日、法、德五国政府首脑共同发表六国政府首脑关于完成人类基因组序列图的联合声明，对人类基因计划的完成表示祝贺。
同月，教育部副部长田淑兰赴美考察美国教育监察机制。
5月8日，美政府向中国红十字会捐款50万美元，用于中国防治非典工作，美企业、非政府组织等向中方提供了总值5500万美元的援款和物资。
5月，教育部副部长章新胜赴美考察美有关大学和教育机构。
9月，科技部副部长刘燕华和赵沁平分别访美。
10月，科技部副部长李学勇赴美出席"中美农业科技合作工作组会议"。
10月19日，美国卫生与人类服务部部长汤普森访华，两国卫生部门商定在非典防治和公共卫生等领域开展合作。
12月，中美签署两国政府文化协定2004年至2006年执行计划，并启动美国大学汉语和中国文化预修课程及考试项目（简称AP）。
2004年1月12日，科技部徐冠华部长会见访华的美国能源部长亚伯拉罕，并共同出席了《2008年北京夏季奥运会清洁能源技术合作议定书》签字仪式。
4月6日，卫生部与美国贸易发展署签署了中美医疗急救服务、传染病控制等方面的合作意向书。
4月29日，卫生部和美国克林顿基金会签署了有关艾滋病治疗方面的合作谅解备忘录。
5月17日，科技部和美国得州农工大学等共同主办的"中美农业科技园国际化研讨会"在山东省潍坊市举行。
6月21日，科技部和美国科学基金会共同发起的"中美青年科技人员交流计划"正式启动。
6月，信息产业部部长王旭东率团赴美出席"2004年中美电信峰会"并顺访美国。
同月，美国劳工部长赵小兰访华，期间中美双方签署了工作场所安全与健康等领域的四个合作文件。
10月，第11届中美科技合作联合委员会会议在华盛顿举行，科技部部长徐冠华和美国总统科学顾问兼白宫科技政策办公室主任约翰·马伯格共同主持，双方就两国深化和扩大科技合作提出新的建议，并签署会谈纪要。
12月，美国能源部长亚伯拉罕访华，就中美能源政策对话、能源安全、中美和平利用核技术、国际能源形势等议题与中方交换意见。
2005年6月，中国国家发展和改革委员会和美国能源部在华盛顿共同举办首次中美能源政策对话。
7月，中国农业部和美国农业部就两国农业合作在北京召开对口会议。
同月，中美卫生保健论坛在北京举行。
10月，中国文化部与美国肯尼迪表演艺术中心在华盛顿联合举办为期一个月的"中国文化节"，这是迄今中美之间规模最大的文化交流活动，胡锦涛主席和布什总统分别致贺词，文化部长孙家正出席。
同月，中国卫生部长高强访美，与美国卫生与公众服务部商定建立两国双年度卫生部长级会晤机制。
同月，中国民航总局局长杨元元赴美出席第二届美国联邦航空局国际航空安全论坛。
11月，中美就禽流感防控双边合作签署"中美共同行动倡议概念文件"。
同月，中国国家环保总局局长解振华访美并与美国环保局就中美环保合作举行对口会议。
11～12月，中美两国环保部门就清除松花江污染开展了交流与合作。
四、中美军事交流
中美两军交流是两国关系中的重要组成部分。中美建交后，两国在军事领域开展了交流与合作。1989年6月5日美国总统布什宣布对华制裁措施后，6月6日，美国国防部长切尼声明，暂停对原计划的中国海军司令员张连忠和国防部长秦基伟的访美安排。 6月7日，中国国防部针对美国国防部长切尼的声明做出强烈反应，对美方破坏两国防务机构之间业已存在的正常关系、严重干涉中国内政表示极大的遗憾。1994年，中断了五年的两军高层交往重新恢复。8月，中国人民解放军副总参谋长徐惠滋访美。10月，美国防部长佩里访华。1995年，由于美国政府允许李登辉访美，严重动摇了中美关系的基础，中国空军司令员于振武中断了在美国的访问，国防部长迟浩田推迟访美。1996年，国务委员兼国防部长迟浩田原计划于4月访美，后因中国在台湾海峡进行演习时，美方粗暴干涉中国内政而推迟访问。12月8－18日，迟浩田部长对美进行正式访问。10月，广西兴安县发现一架二战期间坠毁的美军飞机残骸和机组人员遗骨。11月24日，江泽民主席在马尼拉会晤美国总统克林顿时向克通报有关情况并转交有关照片和录像带，欢迎美方派人到现场实地察看。克林顿总统感谢江主席的通报，表示这将给死者家属带来莫大的安慰，所有美国人民都将对此表示感谢。12月9日，迟浩田国防部长访美时向佩里部长移交了部分美军飞行员遗物。佩里部长表示感谢。
1997年3月9－25日，中国海军舰艇编队"哈尔滨"号、"珠海"号和"南仓"号先后访问美国夏威夷珍珠港和圣迭戈港。这是中国海军舰艇编队首次访问美国本土。中国人民解放军总参谋长傅全有上将于8月5－12日应邀访美。美参谋长联席会议主席沙利卡什维利5月12－16日访华。9月，美国两艘军舰访问青岛。国家主席江泽民访美期间，中美双方就建立中美加强海上军事安全磋商机制达成协议。
1998年1月，美国防部长科恩访华，中美双方签署了《中美两国国防部关于建立加强海上军事安全磋商机制的协定》。9月，中国国家军委副主席张万年上将访美，中美双方签署了《中美两国国防部关于军事环境保护问题进行信息交流的联合声明》。6月，美总统克林顿访华期间，中美两国元首宣布中美双方互不将各自控制下的战略核武器瞄准对方。双方还就在人道主义救援和减灾、军事环境保护以及互派观察员观摩对方联合训练演习方面开展合作达成协议。8月和12月，美国军舰分别访问了青岛和上海。
1999年5月8日，美国轰炸中国驻南联盟共和国大使馆，严重损害了中美关系。5月10日，中国外交部发言人宣布推迟中美两军高层交往。
2000年以来，随着中美关系的逐步恢复和改善，中美两军之间的交往也开始得到恢复。1月24日至26日，熊光楷副总参谋长赴美进行了中美第三次副国防部长级防务磋商。2月27日至3月2日，美军太平洋总部司令布莱尔访华。中美双方就两军交往等问题交换了意见，中方重点就台湾问题、特别是坚决反对美售台武器问题向美方表明了立场。4月14日至22日，海军司令员石云生访美。8月21日至29日，军事科学院院长王祖训访美。10月25日至11月2日，中国人民解放军总政治部主任于永波访美。2月27日至3月2日，美军太平洋总部司令布莱尔访华。7月11日至15日，美国国防部长科恩访华。10月11日至13 日，美国海军部长丹齐克访华。11月2日至5日，美国参谋长联席会议主席谢尔顿访华。
5月30日至6月3日，中美海上军事安全磋商机制2000年度会晤在美国夏威夷和圣迭哥举行。7月31日至8月5日，美国海军太平洋舰队司令法戈上将率"钱斯洛斯卫尔"号导弹巡洋舰访问中国青岛，中国北海舰队参谋长吕芳秋少将率海军"青岛号"导弹驱逐舰， 补给舰"太仓号"于8月20日至10月12日回访美国檀香山、西雅图等港口，两国军舰实现了成功互访。11月28日至12月2日，美国国防部副部长斯洛科姆来华进行了中美两国国防部第四次防务磋商。
2001年1月至3月，中美两军关系发展比较平稳。中国人民解放军军事环保代表团（2月12日至22日）、军法代表团（3月5日至15日）先后访美。美国空军大学校长（2月10日至16日）、美国国防大学2000－2001年将官班（2月14日至17日）、美国空军战争学院代表团（3月6日至13日）、美军太平洋总部司令布莱尔海军上将（3月13日至18日）先后访华。
4月1日中美发生"撞机事件"，美国防部单方面宣布中止两军交往，两军交往随之停顿。
9月14日至15日，中美海上军事安全磋商机制专门会议在美国关岛举行，中美两军交往逐步恢复。12月5日至7日，中美海上军事安全磋商机制年度工作小组会议在北京举行。
2002年，中美两军关系逐渐改善。美国国防大学将官班、校官班代表团分别于2月、5月、7月和10月访华；美国空军军事学院代表团于4月访华；中美海上军事安全磋商机制于4月举行年度会晤，并于8月举行海空军事安全工作小组第一次会议；美国助理国防部长罗德曼于6月率领军事代表团访华，与中方就恢复两军交往事宜进行商谈。
2003年2月23日至27日，美国防大学将官班代表团访华。
3月2日至11日，美军环保代表团、空军军事学院代表团访华。
4月8日至10日，中美海上军事安全磋商机制年度会晤在美国夏威夷举行。
4月27日至5月4日，中国国防大学校长裴怀亮率团访美。
9月22日至26日，美国海军"考彭斯"号导弹巡洋舰和"范德格里夫特"号导弹护卫舰访问中国湛江。
10月15日至11月9日，中国海军"深圳"号驱逐舰和"青海湖"号补给舰访问美国关岛。
10月27日至11月1日，中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川对美国进行正式访问，会见了美总统布什和国务卿鲍威尔，并与美国防部长拉姆斯菲尔德举行会谈，双方就中美关系、两军交往、台湾等问题交换意见。
11月12日至19日，南京军区司令员朱文泉率团访美。
2004年1月13日至15日，美军参谋长联席会议主席迈尔斯访华。中央军委江泽民主席、郭伯雄、曹刚川副主席和李肇星外长分别会见，梁光烈总参谋长举行欢迎仪式并与迈会谈。双方主要就中美关系、台湾问题和两军交往等交换意见。
2月9日至11日，美国防部副部长费思来华参加第六次中美国防部副部长级防务磋商（DCT）。中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川、李肇星外长分别会见，副总参谋长熊光楷与其会谈。双方主要就中美关系、两军交往、台湾问题等交换意见。
2月24日至28日，美海军第七舰队司令威拉德海军中将率领美海军"蓝岭"号指挥舰访问上海。
3月9日至11日，中美海上军事安全磋商机制海空军事安全工作小组第四次会议在上海举行。
3月10日至14日，美国海军陆战队大学校长托马斯.贝内斯准将率陆战队战争学院代表团一行访问了北京。
6月17日至26日，由美国陆军战争学院院长大卫·亨顿少将率领的美国陆军战争学院代表团一行六人访华。应美方要求，代表团先后访问了北京，南京和昆明。
7月，美军太平洋总部司令托马斯·法戈海军上将访华。10月，中国人民解放军总参谋长梁光烈上将访问美国。
2005年，中美两军交往增加。
2月，美国防部负责战俘和失踪人员事务的助理部长帮办詹宁斯访华。
4月，中国人民解放军副总参谋长熊光楷上将赴美国华盛顿与美国国防部副部长道格拉斯·费思进行第七次中美国防部副部长级防务磋商。
7月上旬，中美海上军事安全磋商机制年度会晤在青岛举行。7月中下旬，广州军区刘镇武司令员率军事代表团一行6人访问美军太平洋总部。
9月，美军太平洋总部司令威廉·法伦海军上将访华。
10月，美国国防部长拉姆斯菲尔德就任以来首次访华。
12月，中美国防部工作会晤在北京举行。中美在院校交流、军舰访问等方面也开展了合作。
五、中美法律合作
根据江泽民主席1997年10月访美期间发表的《中美联合声明》,中美双方自1998年开始在执法合作和法律交流领域的合作有所增强,具体合作情况如下:
为落实《中美联合声明》中有关法律交流的内容,1998年1月5日至9日，中美双方代表团在北京进行商谈，并就成立联合联络小组的谅解备忘录达成协议。法律交流联合联络小组于1月9日正式成立。
1998年5月11日至13日，中美执法合作联合联络小组首次会议在华盛顿召开。双方经过商谈，就《关于建立中美执法合作联合联络小组的谅解备忘录》达成一致意见并正式签署，标志着联络小组正式成立；双方还确认了在本国驻对方大使馆内互派负责缉毒事务的法律官员.
1998年5月19日至21日，中美法律领域合作联合联络小组第一次会议在北京召开。在此次会议上，中美双方签署了《关于建立法律领域合作联合联络小组的谅解备忘录》，并确认了双方在法律交流领域的具体合作项目。
1998年6月17日至19日，"中美法学教育的未来研讨会"在中国人民大学举办。
1998年9月8日至10日，中美刑事司法协助协定第一轮谈判在京举行。
1998年9月11日至12日，中美执法合作联合联络小组首次分小组会议在京举行。双方就一些执法领域的具体合作项目达成了共识,并商定将根据工作需要定期或不定期举行会晤，就有关合作中遇到的问题或其他共同关心的问题进行讨论。
1998年12月11日至13日，"中美人权法律保障研讨会"在华盛顿举行。
1999年3月8日至15日，中美刑事司法协助协定第二轮谈判在华盛顿举行。双方就第一轮谈判遗留问题逐一进行了讨论，并就协定所有条文达成一致。
1999年3月16－17日，中美执法合作联合联络小组分小组第二次会议在华盛顿召开。双方采取工作组讨论的方式就遣返逃犯、打击毒品犯罪、计算机犯罪、打击贪污贿赂犯罪、知识产权保护、打击非法移民等议题进行了广泛而深入的讨论.
2000年6月19日，中美执法合作联合联络小组第二次会议在北京召开。双方回顾了联络小组成立以来的工作情况，讨论了下一步工作的重点及可能合作的项目，包括中美刑事司法协助协定的执行问题、双方在引渡或遣返逃犯方面的合作以及我国有资产流失问题。此外，双方还就禁毒、打击非法移民、打击海上犯罪以及加强两国在多边立法活动中的合作等问题交换了意见。
2000年6月19日，《中美刑事司法协助协定》在北京正式签署。双方分别由外交部部长助理张业遂和美驻华使馆临时代办马继贤代表各自政府签署了该协定。
2000年6月20日至21日，中美执法合作联合联络小组第三次分小组会议在京召开。
2000年6月21－23日，中美法律援助研讨会在京召开。
2001年3月8日，《中美刑事司法协助协定》正式生效。该协定的生效为中美两国在执法领域的合作提供了法律基础。
2003年9月22日至29日，中国司法部长张福森应美司法部长阿什克罗夫特邀请访美，与美方就中美关系、加强两国法律交流与执法合作等问题交换意见。
2004年3月1日至10日，中国公安部副部长赵永吉应美司法部长阿什克罗夫特邀请率中国公安代表团访美。
4月16日，美国将中国银行广东分行开平支行"10·12"特大贪污案主犯之一余振东遣返中国。这是近年来中美两国执法合作取得的重要成果。
4月19日至21日，美国联邦调查局局长穆勒应公安部邀请访华。周永康国务委员及司法部副部长张军、最高人民检察院副检察长孙谦等分别予以会见。
6月9日至16日，美国海岸警卫队司令柯林斯应公安部邀请访华。双方主要就海上执法合作等交换了意见。
6月20日至7月1日，公安部部长助理张新枫应美联邦调查局长穆勒邀请访美，与美联邦调查局等部门就警务信息化建设等交换意见。
10月6日至20日，中国最高人民法院院长、首席大法官肖扬访美。
2005年2月23日至24日，中美执法合作联合联络小组第四次会议在北京举行。
同月，美国司法部缉毒署署长凯伦·坦迪女士访华。
7月7日至7月22日，美国联邦最高法院大法官露丝·拜德·金斯伯格访华。
9月20日至25日，公安部副部长孟宏伟应美司法部长冈萨雷斯邀请访美，双方就中美关系、加强两国法律交流与执法合作等问题交换意见。
10月12日至27日，中国最高人民法院副院长、中国大法官熊选国率团访问美国。
11月17日至19日，美国司法部部长艾伯托·冈萨雷斯访华。政治局委员罗干和周永康国务委员及司法部吴爱英部长、公安部孟宏伟副部长分别会见。
2006年2月23日至27日，美国海岸警卫队司令柯林斯应公安部邀请访华。双方主要就海上执法合作等交换了意见。
美国政治与法律网（www.ciapl.com）转发 2006年4月17日
-完-
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